Η αρνητική γνωμοδότηση της Επιτροπής Ρυθμιστικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δημιουργεί νέα δεδομένα για την προώθηση της σχεδιαζόμενης νομοθετικής πρωτοβουλίας. Αβέβαιο παραμένει το χρονοδιάγραμμα παρουσίασης των νέων ρυθμίσεων.
Καθυστερεί η αναθεώρηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τα προϊόντα καπνού, καθώς, σύμφωνα με δημοσίευμα του Table.Briefings, η εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει τη σχετική πρωτοβουλία του Ευρωπαίου Επιτρόπου Υγείας, Olivér Várhelyi, έλαβε αρνητική γνωμοδότηση από την Επιτροπή Ρυθμιστικού Ελέγχου (Regulatory Scrutiny Board – RSB) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Η εξέλιξη αφορά τη σχεδιαζόμενη αναθεώρηση της Οδηγίας για τα Προϊόντα Καπνού (Tobacco Products Directive – TPD), καθώς και της Οδηγίας για τη Διαφήμιση των Προϊόντων Καπνού (Tobacco Advertising Directive – TAD). Πρόκειται για δύο βασικά νομοθετήματα που καθορίζουν το ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο για τα προϊόντα καπνού και την προβολή τους.
Η σχεδιαζόμενη αναθεώρηση αναμένεται να επηρεάσει το ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο για τα προϊόντα καπνού και νικοτίνης, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών τσιγάρων. Μεταξύ των ζητημάτων που ενδέχεται να εξεταστούν είναι και οι περιορισμοί στις αρωματικές ύλες των υγρών ηλεκτρονικών τσιγάρων.
Τι είναι η Επιτροπή Ρυθμιστικού Ελέγχου;
Η Επιτροπή Ρυθμιστικού Ελέγχου είναι ένα ανεξάρτητο όργανο που λειτουργεί εντός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με αποστολή τον έλεγχο της ποιότητας των εκτιμήσεων επιπτώσεων που συνοδεύουν σημαντικές ευρωπαϊκές νομοθετικές πρωτοβουλίες.
Προτού προχωρήσει στην παρουσίαση μιας νέας νομοθετικής πρότασης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζει τις πιθανές συνέπειές της, αξιολογώντας, μεταξύ άλλων, τον οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο, τις επιπτώσεις στις επιχειρήσεις και την ανταγωνιστικότητα, καθώς και την αποτελεσματικότητα των προτεινόμενων μέτρων.
Η Επιτροπή Ρυθμιστικού Ελέγχου εξετάζει κατά πόσον αυτή η ανάλυση είναι επαρκής, τεκμηριωμένη και λαμβάνει υπόψη τις διαθέσιμες εναλλακτικές επιλογές.
Δεν αποφασίζει, επομένως, για το περιεχόμενο ή την τελική έγκριση της νομοθεσίας. Ελέγχει εάν η ανάλυση στην οποία βασίζεται η προτεινόμενη νομοθετική παρέμβαση πληροί τις απαιτούμενες προδιαγραφές.
Αβέβαιο το χρονοδιάγραμμα
Σύμφωνα με το Table.Briefings, ο Ευρωπαίος Επίτροπος Υγείας, Olivér Várhelyi, επιδίωκε να παρουσιάσει την αναθεωρημένη νομοθετική πρόταση προς έγκριση κατά την τελευταία συνεδρίαση του Σώματος των Επιτρόπων για το 2026, στις 15 Δεκεμβρίου
Ωστόσο, το δημοσίευμα αναφέρει ότι η Γενική Γραμματεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξέφρασε αντιρρήσεις, ενώ η αρνητική γνωμοδότηση της Επιτροπής Ρυθμιστικού Ελέγχου δημιουργεί πρόσθετα διαδικαστικά εμπόδια.
Εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δήλωσε στο Table.Briefings ότι οι υπηρεσίες της εργάζονται για την παρουσίαση της σημαντικής αυτής πρότασης το συντομότερο δυνατόν, διευκρινίζοντας ωστόσο ότι, στο παρόν στάδιο, δεν μπορεί να ανακοινωθεί νέο χρονοδιάγραμμα.
Η εξέλιξη δημιουργεί αβεβαιότητα ως προς το χρονοδιάγραμμα παρουσίασης των νέων ευρωπαϊκών ρυθμίσεων, χωρίς να είναι ακόμη σαφές πότε θα προχωρήσει η νομοθετική πρωτοβουλία και ποια θα είναι η τελική μορφή των προτάσεων.
Τι σημαίνει η αρνητική γνωμοδότηση για την Οδηγία;
Εάν υπάρξει και δεύτερη αρνητική γνωμοδότηση, προβλέπεται ειδική διαδικασία, σύμφωνα με την οποία η πρωτοβουλία μπορεί να παραπεμφθεί στο Σώμα των Επιτρόπων, προκειμένου να αποφασιστεί κατά πόσον θα προχωρήσει παρά τις επιφυλάξεις.
Στην περίπτωση αυτή, η πρωτοβουλία μπορεί να παραπεμφθεί στο Σώμα των Επιτρόπων μέσω του αρμόδιου Επιτρόπου για τις Διοργανικές Σχέσεις, προκειμένου να ληφθεί απόφαση για την περαιτέρω προώθησή της. Τη συγκεκριμένη αρμοδιότητα έχει σήμερα ο Επίτροπος Εμπορίου και Οικονομικής Ασφάλειας, Maroš Šefčovič, ο οποίος είναι επίσης υπεύθυνος για τις Διοργανικές Σχέσεις και τη Διαφάνεια.
Η αρνητική γνωμοδότηση, συνεπώς, δεν συνεπάγεται οριστική απόρριψη της αναθεώρησης της Οδηγίας. Αναδεικνύει, ωστόσο, την ανάγκη περαιτέρω τεκμηρίωσης της εκτίμησης επιπτώσεων και δημιουργεί πρόσθετη αβεβαιότητα ως προς το χρονοδιάγραμμα της νομοθετικής διαδικασίας.
Με πληροφορίες από: Table.Briefings
